Дело №5-199/2020

73RS0002-01-2020-002042-60

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск                                                         15 июня 2020 г.

            Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Сайгин Н.В.,

с участием Салиховой Э.И.,

при секретаре Краюшкиной К.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

Салиховой Эльвиры Ильгамовны, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минуты Салихова Э.И. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

Так, в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» указом Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 года №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» введен режим повышенной готовности на территории Ульяновской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут Салихова Э.И. находилась в здании ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска по адресу: г. Ульяновск, ул. Автозаводская, д. 1, без индивидуальных средств защиты органов дыхания в нарушение пункта 18.2.2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 года №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

В судебном заседании Салихова Э.И. с протоколом не согласилась, показав, что ДД.ММ.ГГГГ она прибыла в ОМВД по Засвияжскому району г. Ульяновска с целью подать заявление, поскольку отец ее ребенка его удерживает у себя. Около 30 минут пребывала в ОМВД. Пока ожидала, к ней подошли сотрудники полиции, попросили пройти в помещение дежурной части, где на нее сразу был составлен протокол об административным правонарушении. В помещении ОМВД по Засвияжскому району она действительно находилась без маски. Маска находилась у нее в машине. Ей никто не предлагал надеть маску. Кроме того, она говорила сотрудникам полиции, что может сходить в автомобиль, чтобы взять защитную маску, однако ее не отпустили за ней. После составления протокола об административном правонарушении ей была вручена копия протокола, которая не соответствует протоколу, имеющемуся в деле, а именно в ее копии отсутствует учетный номер протокола по ОВД, ее подписи и объяснения. Кроме того, в ОМВД сами сотрудники полиции находились без средств защиты дыхательных путей.

Выслушав Салихову Э.И., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что в действиях Салиховой Э.И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года и Указом Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 года №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 18.2.2 названного Указа Губернатора Ульяновской области в период с 31 марта по 30 апреля 2020 года граждане обязаны в местах массового пребывания и общественном транспорте, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Вышеназванные требования Салиховой Э.И. были нарушены, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут Салихова Э.И. находилась в месте массового пребывания – помещении ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска без средства индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина Салиховой Э.И. доказана и подтверждается как ее собственными показания о том, что она действительно находилась в помещении ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска без средств индивидуальной защиты органов дыхания, так и исследованными в судебном заседании следующими доказательствами:

- протоколом АП-73 № от ДД.ММ.ГГГГ по существу правонарушения, составленным уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ Салиховой Э.И. были разъяснены;

- рапортом начальника смены ДЧ ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в фойе дежурной части ОМВД ДД.ММ.ГГГГ в 20-30 часов находилась Салихова Э.И. без средств индивидуальной защиты дыхательных путей. Салиховой Э.И. было сделано замечание и предложено воспользоваться индивидуальным средством защиты дыхательных путей. Данное замечание Салиховой Э.И. было проигнорировано;

- скриншотами с камер видеонаблюдения, из которых следует, что Салихова Э.И. находится в фойе дежурной части ОМВД без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- письмом заместителя начальника ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска, согласно которому в ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска осуществляется круглосуточный прием граждан, при этом ежедневно в ОМВД находится не менее 500 человек, в том числе 150 гражданских посетителей и лиц доставленных в ОМВД.

При таких обстоятельствах в действиях Салиховой Э.И. имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Довод Салиховой Э.И. о том, что на врученной ей копии протокола об административном правонарушении отсутствует ее подпись и объяснения по существу правонарушения, не свидетельствует о недопустимости протокола об административном правонарушении, поскольку в подлиннике протокола об административном правонарушении ее подпись и пояснения имеются. Протокол об административном правонарушении в отношении Салиховой Э.И. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Тот факт, что в копии протокола об административном правонарушении отсутствует учетный номер протокола по ОВД также не может повлечь за собой недопустимость протокола об административном правонарушении, поскольку данная информация не является обязательной в силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, не относится к существу события инкриминируемого правонарушения, а является служебной учетной информацией ОМВД, а потому внесение указанного номера в протокол по делу об административном правонарушении без извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, не нарушает права Салиховой Э.И. на защиту.

Судом не принимается довод Салиховой Э.И. о том, что какой-либо информации в ОМВД, предупреждающей о необходимости нахождения в средствах индивидуальной защиты не имелось, не свидетельствует об отсутствие в действиях Салиховой Э.И. состава правонарушения, поскольку обязательное размещение такой информации законом не предусмотрено.

Указание Салиховой Э.И. о том, что сотрудники полиции находились без средств индивидуальной защиты органов дыхания, не влияют на доказанность вины Салиховой Э.И. в совершенном административном правонарушении.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность Салиховой Э.И., а также смягчающее административную ответственность обстоятельства, в качестве которого учитывается наличие малолетнего ребенка, состояние здоровья (наличие заболеваний и инвалидность).

С учетом обстоятельств совершения правонарушения, личности виновной, смягчающих обстоятельств, совершения административного правонарушения впервые, суд полагает необходимым назначить Салиховой Э.И. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать Салихову Эльвиру Ильгамовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                     Н.В. Сайгин